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32007.com太阳集团重磅盘点:两会上有关货运行业的重点!

文章作者:运输物流 上传时间:2020-03-17

推广甲醇汽车、规范汽车改装。当前,我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带,市场不规范且争议很大。建议出台符合国情的汽车改装法律法规,明确规定汽车各部分的改装范围与限制;建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准;成立专门质检机构,对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制;对于改装厂,需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制,明确改装与售后责任范围。

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快递员群体不仅工作时间长、劳动强度大,而且劳动关系复杂,劳动保障存在薄弱环节。由于少数人的偏见,使得快递员在社会融入方面也存在问题,要关注他们的职业保障工作,与团中央维护青少年权益的相关工作有着密切联系。

(资料来源:人民政协网、中国法院网、中国交通新闻网等)

4.让货车司机加入工会、参加工伤保险

图10:全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃

当前,高速公路限速乱主要表现为各省份限速标准不一、限速“忽高忽低”等,甚至是同一高速公路、路况条件相似的情况下,出现“断崖式”降速、相邻省份限速标准差别较大的现象。冯艺东认为,这在很大程度上制约了道路通行和道路资源利用率,提高了物流成本,甚至可能引发严重交通事故。

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这两大问题确实是在货运市场上一直存在的,加油贵、“油耗子”多都成了很多卡友的心头痛。

建议提案内容:我国现行《刑法》分则规定,以危险方法危害公共安全尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。从立法技术来说,“以危险方法”是一个具有兜底性质的表述,是一个“口袋”罪名的表述,“危险方法”是可以把行驶公交车辆上抢夺司机方向盘、殴打司机的行为囊括进来,但由于针对妨害安全驾驶行为未明确规定为犯罪,在刑法适用上有较大的随意性和不确定性,在实际操作中指引性也不明确,不能对妨害安全驾驶行为产生有针对性的震慑。建议在《刑法》分则危害公共安全罪一章中增设“妨害安全驾驶罪”,通过刑事立法的方式给社会不特定的多数人以明确的指引和心理强制,提升公民规则意识和公德意识。

全国政协委员冯艺东建议统一规范全国高速公路指导性限速标准,保持限速的相对稳定。

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完善分享经济等新经济、新模式、新业态的相关劳动法律规范,积极探索全民社会保障体系,研究将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员,如兼职的司机、快递员、外卖员等。

☞ 建议人:成平 全国政协委员、交通运输部原安全总监

1.货车严重超载应入刑,守法司机减免通行费

高速限速不应“忽高忽低”

3月5日9时,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作关于政府工作的报告。在报告中,李克强总理再次提及快递,“健全农村流通网络,支持电商和快递发展。”

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全国政协委员、民革广东省委会副主委潘明,建议尽快建立高速公路系统“客货运输”体系。

建议提案内容:道路交通伤害已成为我国儿童伤害致死伤的重要原因,在道路交通环境日益复杂的今天,保障两亿多儿童的道路安全显得刻不容缓。建议修订未成年人保护法,增补儿童道路交通安全相关内容,并明确执法主体和惩罚性措施;同时建议相关部门加大力度推广“机动车礼让行人”活动,并加强对学生的交通安全教育,增加校内关于交通安全教育课程的学时。

冯艺东指出限速过低的高速公路收费也应随之降低。确定高速公路通行费的基准速度标准,具体收费与限速挂钩,按照“高速高收费、低速低收费”的原则,按比例实行差异化收费。

图5:全国政协委员、山东东营市副市长冯艺东

全国人大代表、蒙牛集团“80后代表”史玉东:

今天,交通言究社的“2019两会进行时 关注道路交通安全”专题继续聚焦两会,关注和交通安全相关的议案。截至目前,已有多位人大代表、政协委员针对相关法律法规的设立、完善,以及车辆安全、道路安全管理等提出了建议、提案。下面就让我们来看看具体都有哪些内容吧。

值得注意的是,这是李克强总理自2014年以来所作的第6份政府工作报告,“快递”连续6年均被纳入其中。同时,李克强总理在今年的政府工作报告中还提出了多项有利于经济、社会发展的“大礼包”,均与物流业息息相关。

图3:全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜

建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制。随着新能源汽车购置补贴的退坡,新能源汽车购置的成本劣势将显现,建议制定柴油车置换新能源货车补贴机制,鼓励企业置换。

☞ 建议人:马光瑜 全国政协委员、广东省政协副主席

5.客货运输分离构建货车专用高速公路

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在改善货车司机从业环境方面,李守镇委员提出,要有序扩大基本养老保险对货车司机的覆盖面,研究货车司机参加工伤保险制度,让货车司机也能享受到社会兜底政策的红利。

☞ 建议人:李守镇 全国政协委员、中华全国总工会党组成员

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨:

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建议充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。通过给予政策,引导大型整车、物流运营平台企业,快速把传统的物流用车替换成新能源物流汽车,充分发挥大型企业的牵头拉动作用;制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优先政策,如放开路权、不限尾号、停车优惠、过路过桥减免等,鼓励企业购买新能源货车。

☞ 建议人:全国妇联

要转变监管模式,允许货车司机通过无车承运平台便捷、高效、规范地登记注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》(以下简称“道运证”),监督其依法、独立、自主地开展经营,允许货车司机享受权利并要求其承担责任。

图9:全国人大代表、淄博市刻瓷艺术家协会主席王一君

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊:

图8:全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福

因此,马光瑜建议,在当前治理方法的基础上,从刑罚、经济、信用等方面综合施策,治理超限超载。借鉴“酒驾入刑”的方法,将公路货运严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴,追究有关人员刑事责任。

图6:全国政协委员、交通运输部原安全总监成平

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾:

建议提案内容:在全国高速路交通事故中,货车成为引发重大交通事故重要原因,而客货混行成为其中关键。随着经济发展,客货运出行需求持续增长,同时货运车辆向大型化、重载化方向发展,货车对道路交通安全影响也越来越明显。高速公路客货分离成为眼下急待研究解决的问题。建议国家高速路充分考虑通过路网可达性与可替代性分析,构建客货分离的高速路网,同时结合城市发展和城市空间规划,构建客货分离的城市快速路网体系。通过客货分离的高速路网体系构建,制定针对性的货运高速路网优惠措施,鼓励货车专用道的推广,降低货运成本,提升货运效率。

此外,他还提出,将超限超载行为纳入诚信体系,对有关车辆、人员、企业、货运源头,实施联合惩戒;对遵守道路交通运输法规、信用良好的货运车辆,在全国范围内减免道路通行费。

加强儿童道路安全保护措施

全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰:

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来自全国各地各界的人大代表们和政协委员们关于快递、物流运输业、新能源汽车等提案,都值得我们物流人的关注。

图7:全国政协委员、珠海市政协副主席潘明

3.大幅降低柴油消费税

☞ 建议人:吴光辉 全国人大代表、中国工程院院士

“两会”期间的提案对于未来国家出台的很多相关政策会有较大影响,如果以上代表们为货车司机谋福利的建议被采纳,预计很快就会推出相关的政策并推行,提案的通过也需要卡友们的支持,支持的人越多,改善货车司机现状的提案就越多,通过率也就越高。

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民盟中央今年拟提交的《关于推进柴油消费税减税改革,降低实体经济运输成本的提案》,建议将现行柴油消费税单位税额降低一半(减半后为每升0.6元),减税规模可达1100亿元以上。

探索推进区域性超限超载标准的统一

全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长王锋:

建议提案内容:高速公路限速乱主要表现为各省份限速标准不一、限速“忽高忽低”等,甚至同一高速公路、路况条件相似情况下,出现“断崖式”降速、相邻省份限速标准差别较大。这在很大程度上制约了道路通行和道路资源利用率,提高了物流成本,甚至可能引发严重交通事故。建议根据高速公路设计速度、地理条件等不同因素,统一规范全国高速公路指导性限速标准。对高速限速标识、限速测速设施等进行规范,全面清理不符合规范的不合理限速、测速设施等,提高道路通行效率。

强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

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全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃:

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3月3日下午,全国政协十三届二次会议开幕会在人民大会堂举行,中国正式进入“两会时间”。

建议提案内容:公路货车超限超载现象十分普遍,严重危害交通安全,阻滞道路通行,对道路路面破坏严重,是一种危害巨大的行为。建议在当前治理方法的基础上,从刑罚、经济、信用等方面综合施策,治理超限超载;借鉴“酒驾入刑”的方法,将公路货运严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴,追究有关人员刑事责任;将超限超载行为纳入诚信体系,对有关车辆、人员、企业、货运源头,实施联合惩戒;对遵守道路交通运输法规、信用良好的货运车辆,在全国范围内减免道路通行费;设立或明确治理公路货运超限超载的协调机构,强化权威和责任,统一协调公安、交通运输、应急、城管、国土、建设、工业、质监等部门的相关职能。

要实施更大规模的减税,将交通运输业、建筑业等行业现行的10%税率将至9%。

建议提案内容:货车司机从业环境需要改善,货车司机群体的安全感和获得感有待提升。建议扩大高速公路分时段差异化收费的实施区域,探索推进区域性超限超载标准的统一,规范联合执法程序,清理不合理收费,避免重复罚款;在货车司机活动频繁的物流园区、公路服务站等地,深入推进“司机之家”建设,为货车司机提供更舒适经济的休息服务和更可靠的车货安全保障;有序扩大基本养老保险对货车司机的覆盖面,研究货车司机参加工伤保险制度,让货车司机也能享受到社会兜底政策的红利。

全国人大代表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪:

建议提案内容:近年,随着共享单车、网约车等新情况的出现,2003年通过的“道路交通法”也应顺应时代发展,进行相应的修改。建议要将安全第一的理念贯彻到整部道交法;强化交通安全责任制,加强对车辆源头的管理;修订道路通行的有关规定,并完善相应法律责任。

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